El acceso ciudadano a la información pública desde los archivos nacionales de Centroamérica

Abstract

La investigación denominada ¿El acceso ciudadano a la información pública desde los Archivos Nacionales de Centroamérica¿, constituye una visión regional al acceso desde la óptica de la Archivística en el contexto de las Ciencias de la Documentación e Información. Los archivos nacionales centroamericanos como instituciones de Estado custodian principalmente la memoria histórica, científica y cultural de cada país. Su apropiación efectiva y oportuna por el ciudadano se encuentra tutelada internacionalmente. En consecuencia, desde la perspectiva del Derecho, cada país centroamericano ha elaborado diversos instrumentos normativos que aseguran el acceso a ese patrimonio, considerado teóricamente público cuando ha ingresado a los archivos nacionales; por lo que debería ser leído, reproducido y procesado irrestrictamente. El acceso; empero, no es exclusivamente una consecuencia jurídica, sino también el resultado de la alineación de las más diversas condiciones sociales, económicas, educativas, culturales y tecnológicas de cada país centroamericano que se estudia. Así, cada archivo nacional o general inserto en esos entornos es revisado en su misión de custodio y facilitador del acervo documental. En tal sentido, el conocimiento de las circunstancias de acceso a la información se puntualiza al contraponer el discurso oficial del Estado -representado por las autoridades archivísticas- con la opinión ciudadana en su rol de usuarios asistentes a las salas de consulta del Archivo Nacional de Costa Rica, el Archivo General de la Nación de El Salvador, el Archivo General de Centroamérica (Guatemala), el Archivo Nacional de Honduras y el Archivo General de la Nación de Nicaragua. Puntualmente, la presente investigación se desarrolla inicialmente con en el análisis de la trilogía teórica de la Archivística: archivos, documentos e información; así como los principios y valores en los que se sustenta esta ciencia. Sobre ese basamento se edifica seguidamente el tema del acceso a la información como instrumento de la transparencia en el conglomerado de la relación Estado y ciudadano. Los documentos públicos generados en el Estado y sus instituciones de gobierno, evidencian su quehacer frente a la ciudadanía y ante quienes rinden cuentas; por ello, el acceso a los documentos debe estar garantizado. No obstante, los secretos de Estado y la seguridad nacional, entre otros, son las excepciones internacionalmente aceptadas que aquí se exponen, así también la protección de los datos personales y el Habeas Data como derechos ciudadanos. El conocimiento de Centroamérica como área específica de estudio, es explicado a partir de su reseña histórica junto a diversos índices de desarrollo. Se considera el desglose de las normas internacionales para el acceso a la información, así como es estudio de las constituciones políticas y las leyes específicas en esta materia para la región. Todo ello se tiene por necesario para la introducción al conocimiento de los archivos nacionales o generales como caleidoscopio archivístico en el análisis del acceso ciudadano a la información, materializado precisamente en los documentos bajo sus custodias. Finalmente, el estudio de caso recoge mediante encuestas, tanto a las autoridades archivísticas como a los usuarios de los archivos generales, las opiniones en torno a condiciones, instrumentos, facilidades o limitaciones para el acceso a los documentos, información que se sistematiza detalladamente y a partir de la cual se extraen y exponen las más diversas conclusiones y recomendaciones, respectivamente.