El estatuto juridico-constitucional del militar de carrera en España.Antecedentes, fundamento y situación actual

Resumo

Este trabajo es un estudio monográfico, desde el punto de vista jurídico-constitucional, para delimitar y actualizar el contenido y alcance del estatuto del militar de carrera. Analiza en profundidad la cuestión de los derechos y libertades de los militares, reconsiderando todos los aspectos de su régimen personal, porque se están produciendo adaptaciones o cambios legislativos importantes y porque ahora se dan circunstancias antes inexistentes, como la composición netamente profesional de las Fuerzas Armadas y la plena incorporación de la mujer a sus filas. Todo en respuesta a interrogantes e hipótesis de futuro, como cuál será la tendencia del cambio o la evolución del estatuto, o si es posible reducir el número y rebajar la intensidad de las limitaciones actuales al ejercicio de los derechos fundamentales de los militares y, en su caso, qué limitaciones cabe mantener o imponer y con qué fundamento. Por otra parte, es necesario reconsiderar construcciones doctrinales empleadas en su momento como soporte justificativo. En concreto, la categoría de las relaciones de sujeción especial, para intentar aclarar si esa sujeción especial en que está inserto el militar constituye por sí misma una categoría jurídica que justifique y explique las limitaciones que soporta para el ejercicio de sus derechos fundamentales y libertades públicas. Además, en el ámbito legislativo y jurisdiccional militar se emplean con frecuencia conceptos como jerarquía, disciplina u honor, que son específicos o tienen un marcado carácter diferencial respecto a su empleo en otros ámbitos, que están acuñados desde épocas pasadas y cuya actualización conviene revisar. El objetivo científico que se ha perseguido es realizar una revisión y actualización sobre el contenido actual del estatuto jurídico-constitucional del militar de carrera, el estado de la cuestión del ejercicio de sus derechos fundamentales y libertades públicas, así como su posible evolución. Con dos finalidades, desde el campo del jurista, avanzar en el conocimiento sobre una cuestión que merece una recapitulación después de treinta años de rodaje, para vislumbrar su posible evolución; desde el campo del militar, para favorecer el mejor conocimiento de su posición como ciudadano que vive insertado en una relación especial. Para los antecedentes se ha hecho una reseña histórica en la que se pretende mostrar la estrecha y a veces traumática relación entre lo civil y lo militar durante nuestro constitucionalismo histórico. Asimismo se ha hecho un recorrido por las constituciones españolas, con atención particular a la evolución de los derechos y libertades y la fuerza militar y su legislación derivada más relevante, para seguir la evolución del tratamiento dado, resaltando los aspectos específicos del estatuto personal de sus miembros. El fundamento comienza con una visión general de los aspectos de nuestro interés en el ámbito comparado, continúa con el marco constitucional actual en que se mueven tanto las Fuerzas Armadas como los militares y termina con el estudio de la relación de sujeción especial del militar. La situación actual comienza con un repaso del tratamiento internacional de los derechos fundamentales y libertades públicas y termina con un estudio pormenorizado de cada uno de estos, resaltando lo que es relevante para el militar. Como conclusión general, puede afirmarse que el estatuto del militar está evolucionando en el sentido de acortar distancia con el del ciudadano común.