Local government debt in SpainSpatial effects and bugetary stability

Resumen

La presente tesis doctoral analiza diferentes temas de relevancia en el ámbito de las administraciones locales, tales como el endeudamiento local, los efectos espaciales en la deuda local y la ley de sostenibilidad financiera y la estabilidad presupuestaria. La tesis está compuesta por tres capítulos. Tras una breve introducción, en el primer capítulo se examina el endeudamiento en los ayuntamientos españoles durante el periodo de 1997 -2017, así como las principales modificaciones legislativas producidas a nivel europeo y nacional. También se estudian las principales aportaciones de la literatura que analizan la deuda pública, observadas desde diversos enfoques y perspectivas. Como conclusión principal se obtiene que, durante el periodo previo de la crisis económica, el nivel de endeudamiento se mantiene estable con una clara tendencia a la baja, en los diferentes niveles de las Administraciones Públicas. Es a partir del año 2008 cuando el nivel de deuda presenta un crecimiento elevado, hasta la entrada en vigor de la Ley de Estabilidad Presupuestaria del año 2012 que consigue suavizar el crecimiento de la deuda estatal y autonómica, logrando así una tendencia a la baja para la deuda local. El segundo capítulo de la tesis estudia la deuda de los gobiernos locales teniendo en cuenta la presencia de interacciones espaciales entre los municipios vecinos. Para ello se utiliza una muestra 527 municipios de la Comunidad Valenciana y se aplican los modelos espaciales S2SLS y Spatial lag. Los principales resultados obtenidos muestran la existencia de autocorrelacion espacial en la deuda viva entre los municipios. Las variables género del alcalde, índice de subvenciones y transferencias recibidas y el periodo medio de pago presentan efectos directos sobre la deuda viva. Mientras que, el índice de ahorro neto, la población no activa, la renta local y la fortaleza política tienen efectos directos en la deuda del municipio y efectos espaciales indirectos en la deuda de los municipios vecinos. El tercer capítulo tiene como objetivo analizar si el género del alcalde y el resto de miembros del consejo municipal pueden afectar el cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, contenidos en la Ley Orgánica 2/2012. Los principales resultados apuntan que en los gobiernos locales españoles la mayor presencia de alcaldesas en la gobernabilidad local contribuye a mejorar la situación financiera de la entidad local. En particular, se observa que el trabajo de las mujeres con una alta proporción de concejalas mejora la probabilidad de cumplir con la estabilidad presupuestaria, la sostenibilidad financiera y el límite legal del endeudamiento. Por lo tanto, la Ley sobre la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que exige un porcentaje mínimo de participación femenina en las listas electorales municipales, favorece el cumplimiento de la Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.