Responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas cuando provocan menoscabo de los caudales públicos

Abstract

RESUMEN DE LA TESIS DOCTORAL Responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas cuando provocan menoscabo de los caudales públicos La presente tesis doctoral se enmarca en el estudio del sistema de responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas, que con sus conductas dolosas, culposas o negligentes graves causan menoscabo a los caudales públicos. Nuestro trabajo de investigación tiene como objetivo analizar cuáles pueden ser algunas de las causas que generan el menoscabo de los caudales públicos, para ello, se ha tomado como referente dos sistemas de responsabilidad patrimonial y un regimen de responsabilidad disciplinaria, el primero, el sistema de responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas regulado por las nuevas Leyes 39/2015, de 1 octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. El segundo, la responsabilidad contable regulada por la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas y la Ley 7/1998, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas y la responsabilidad contable establecida en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria El tercero, el régimen sancionador aplicable a los miembros del gobierno y altos cargos establecida en Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, por la importancia que reviste el tema en estos tiempos, debido a la corrupción política que tiene azotada a España. Para el análisis de la responsabilidad contable, se ha considerado necesario estudiar los controles internos y externos de la gestión económico-financiera del sector público, dado que constituye el elemento previo del que derivan las responsabilidades contables. Estos controles los ejerce los órganos de control interno o administrativo de competencia de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y el control externo, atribuido en el ámbito estatal al Tribunal de Cuentas, a través de su