El humanitarismo maximalista en contextos de violencia armada urbanaUna mirada desde la construcción de paz. El caso de Medellín

  1. Valencia Londoño, Paula Andrea
Supervised by:
  1. Pablo J. Martín Rodríguez Director

Defence university: Universidad de Granada

Fecha de defensa: 29 September 2016

Committee:
  1. Vicente Martínez Guzmán Chair
  2. Juan Manuel Jiménez Arenas Secretary
  3. Inmaculada Marrero Rocha Committee member
  4. Karlos Pérez de Armiño Committee member
  5. Cristina Churruca Muguruza Committee member
Department:
  1. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y RELACIONES INTERNACIONALES

Type: Thesis

Abstract

Las fronteras difusas entre conflicto armado, crimen organizado y delincuencia expresadas en las nuevas confrontaciones armadas post guerra fría, han abierto la puerta de múltiples debates en términos humanitarios, esto debido al incremento de las consecuencias humanitarias en territorios que se encuentran en “paz”, escapen a la órbita del DIH y por tanto, presentan limitaciones en la respuesta humanitaria, a partir del mandato de los operadores clásicos, quienes fundan su carácter apolítico en los límites impuestos por los objetivos de salvar vidas y aliviar el sufrimiento. Estas limitaciones al mandato humanitario, se encuentran en clara relación con los principios humanitarios, y en particular con el principio de neutralidad, el cual se ve afectado cuando la acción humanitaria empieza a desenvolverse en situaciones que la obligan a tomar una posición política tendiente a subsanar las causas que originan el conflicto. No obstante, algunas posturas no clásicas abogan por la transformación en la comprensión de los principios humanitarios y por modelos de acción maximalista que permitan integrar elementos de derechos humanos (DDHH) y construcción de paz en la acción humanitaria. Desde esta perspectiva, se potencia la relación entre acción humanitaria, construcción de paz y desarrollo, en una lógica de contiguum, donde la acción humanitaria a pesar de sus limitaciones se proyecta a largo plazo. No obstante, valorar el aporte de la acción humanitaria a la construcción de paz depende en gran medida del concepto de paz que se asuma, así, la aproximación desde modelos de paz procesual, como la paz imperfecta, permitirá identificar los puentes entre la acción humanitaria a la construcción de paz, pesar de las limitaciones en el alcance de la primera. Así mismo, acercarse a la acción humanitaria maximalista, obliga a trasladar el objetivo del accionar humanitario de la provisión de bienes y servicios, al goce efectivo de derechos y la dignidad, donde la protección desde una perspectiva de participación cobra un valor fundamental. Uno de los ejes fundamentales de trabajo de la acción humanitaria hoy es la protección, de ahí que esta se constituya en uno de los grupos sectoriales definidos en la Reforma Humanitaria (Resolución 60/124 de 2006). Sin embargo, entender la acción humanitaria a partir de una serie de acciones y procedimientos tendientes a la protección de las víctimas del conflicto y/o los desastres, implica serias transformaciones para sus paradigmas tradicionales de actuación, lo cual la acerca de nuevo a posturas maximalistas. La protección entendida desde esta apreciación genera un puente directo con la categoría de empoderamiento pacifista. Ambos conceptos protección y empoderamiento pacifista son los que fueron rastreados en los dos estudios de caso que se presentaran en el capítulo final de esta tesis doctoral: el proyecto ECOPAD ejecutado por la ONG World Vision y la Casa de Derechos, proyecto ejecutado por la Defensoría del Pueblo con financiación del ACNUR y la Agencia de Cooperación Sueca. Ambos proyectos se encuentran basados en un enfoque de derechos, donde la protección es uno de los ejes centrales de actuación, y permiten demostrar que una acción humanitaria maximalista tiene alto potencial al aportar a la solución de las causas estructurales que originan las consecuencias humanitarias, y que por tanto, permite abrir la puerta a la acción de los operadores humanitarios en contextos donde los límites entre conflicto armado y violencia son imperceptibles.