Gestión tributaria local. El procedimiento de aplicación de los impuestos municipales

Resumen

Analizamos en este trabajo lo que podríamos denominar "gestión impositiva local", entendiendo por tal, el conjunto de actos y actuaciones llevados a cabo por los órganos administrativos municipales, en colaboración con los propios ciudadanos y orientadas fundamentalmente a la determinación de la cuantía de la deuda tributaria y su efectivo ingreso. Por tanto, de lo que puede entenderse por gestión tributaria local, centramos nuestra atención en el procedimiento de aplicación sólo de los impuestos municipales. Para ello, nos detenemos en un primer momento en el estudio de qué poder normativo y potestades tributarias se han reconocido y atribuido a los Entes locales sobre la aplicación y exacción de sus tributos propios. A continuación, concretamos cuáles son los aspectos comunes de la gestión de los impuestos locales; y finalmente, concluismo destacando las singularidades que respecto al procedimiento de gestión tipo diseñado en la LGT, presentan estos tributos. Por ello, este trabajo ha sido estructurado en tres capítulos, de contenido bien diferenciado. El primero de ellos trata las cuestiones relativas a las competencias legislativas en materia de gestión tributaria local, así como, las facultades normativas y administrativas de los Entes locales para la gestión de sus tributos propios, haciendo una referencia a la situación existente en otros ordenamientos de nuestro entorno, y en particular, al italiano y al francés. Como aspectos directamente derivado de la atribución de las protestades tributarias a los propios Entes locales, concluimos el capítulo, analizando las relaciones interadministrativas que pueden existir entre ellos, y con los demás a niveles administrativos. En los dos siguientes capítulos se analizan los aspectos estrictamente procedimentales de los impuestos locales, subdividiéndolos en dos grupos que se corresponden, respectivamente, con cada Capítulo. En este sentido, agrupamos, en e