El acceso a la función públicamodelos comparados y configuración jurídica de una alternativa en el caso español

Resumen

En la Tesis se analiza el actual marco jurídico del ingreso del personal al servicio de las Administraciones públicas españolas con referencia a cada una de las distintas clases de vínculos jurídicos establecidos entre el trabajador y la Administración, así como su correspondiente procedimiento de selección. Se realiza un acercamiento al significado de los principios de mérito, igualdad y capacidad en el acceso al empleo público en la sociedad de hoy en día y también se presta atención a otros principios instrumentales, pero no por ello de menor de menor relevancia, como son los de especialidad de los órganos de selección, publicidad o idoneidad entre las pruebas de ingreso y el puesto de trabajo a cubrir. Su estudio se efectúa tanto desde un plano axiológico constitucional como desde la descripción formal del procedimiento regulado en el derecho administrativo español. El sistema de acceso al empleo público regulado en nuestro país es contrastado con las principales líneas maestras del proceso de construcción de la Unión Europea. En las futuras modificaciones de la normativa española en vigor habrá de tenerse presente la concepción que de empleado público y de Administración pública ha definido el derecho comunitario esencialmente a través de las interpretaciones realizadas por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Para intentar ofrecer propuestas de lege ferenda que mejoren el sistema de selección de recursos humanos en el sector público la Tesis aborda de forma sistemática otros modelos de derecho comparado como son el de Italia y el de Estados Unidos. El primero de ellos es significativo porque es el fruto de una profunda reforma administrativa con una clara tendencia hacia la privatización y la laborización de las relaciones de empleo. En el caso del derecho norteamericano, su importancia para este estudio radica en su originalidad respecto a nuestro sistema continental de empleo y