Nuevas metodologías en los procesos de planificación del territorioaplicación al caso andaluz. (PLANPAIS)

Resumen

La extraordinaria dinámica de cambio en los usos del suelo que ha tenido lugar en Andalucía en las últimas décadas ha generado una gran degradación paisajística, la falta de aproximaciones metodológicas para integrar las cuestiones paisajísticas en la planificación ha incidido negativamente en este proceso. Sin embargo, la aprobación entre otros documentos del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) mediante el Decreto 206/2006, de 28 de noviembre de 2006 y del Convenio Europeo del Paisaje (CEP), elaborado en el seno del Consejo de Europa, aprobado en Florencia en el año 2000 que entró en vigor el 1 de Marzo de 2004 aunque en España entra en vigor el 1 de Marzo de 2008, (BOE núm. 31 de 5 de febrero de 2008), indican que nos encontramos ante un punto de inflexión en el que el paisaje podría jugar un papel fundamental para la sostenibilidad en Andalucía. En este contexto, PLANPAIS (proyecto de excelencia de la Junta de Andalucía, P09-RNM5398) se plantea una metodología basada en dos modelos complementarios. El primero de ellos es el Modelo de Análisis Identitario del Paisaje, desarrollado a partir del marco teórico que aporta la arqueología del paisaje, la ecología del paisaje, la multifuncionalidad, el análisis coevolutivo y la evaluación de los cambios en los usos del suelo a través de la descripción de los principales conflictos paisajísticos que se han generado. El segundo componente está constituido por un Modelo de Elaboración de Propuestas de Planificación, basado en la metodología del análisis identitario y en la revisión de los procesos de planificación aplicados hasta ahora en Andalucía. El modelo ha de permitir plantear criterios y proponer respuestas novedosas a los principales procesos de alteración territorial: la expansión urbana, la transformación de las agriculturas y la construcción de infraestructuras. Esta metodología será desarrollada mediante su experimentación en cinco laboratorios territoriales representativos de las cinco tipologías paisajísticas existentes en Andalucía. En este caso, nos ocupamos de La Vega de Granada. Presentamos la metodología seguida (cualitativa), los principales resultados obtenidos hasta la fecha (miradas de La Vega, análisis de los procesos de transformación e identificación de sus etapas), y se formulan metodologías participativas para iniciar procesos de re-territorialización. Por último, se apuntan unas notas para el debate y la discusión sobre el paisaje desde la perspectiva de la Sociología