La empresa pública a debate

Resumen

El juicio sobre el papel de la empresa pública en el mundo occidental ha cambiado radicalmente en la última década. Estamos asistiendo a una oleada de privatizaciones de empresas estatales en diversos sectores. Este trabajo pretende ser una reflexión sobre las razones justificativas y la cuestionada eficiencia de la empresa pública. Admitiendo a la empresa pública como una de las posibles formas de intervención del Sector Público en la economía, tendrá que ser sometida a los mismos criterios de examen a los que se somete la intervención pública en general: criterios de eficiencia y equidad. En la primera parte del trabajo nos planteamos la reconsideración de las razones que justifican la intervención del Estado como empresario, así como los límites de esta intervención, atendiendo bien al criterio de eficiencia, bien al criterio de equidad, bien a ambos. En la segunda parte, se realiza una revisión de las principales aportaciones empíricas sobre la eficiencia relativa de la empresa pública. Finalmente, concluimos con una valoración sobre el papel que ha desempeñado la empresa pública en España desde la creación, en 1941, del ya desaparecido Instituto Nacional de Industria hasta nuestros días.