Definición de un "espacio fiscal propio" para Andalucíalocalización de nuevos recursos tributarios propios

Resumen

En el nuevo Estatuto de Autonomía para Andalucía se insiste en que la Comunidad Autónoma disponga de un "espacio fiscal propio" integrado por sus recursos de naturaleza tributaria, entre los que se sitúan los tributos propios de la Comunidad. Tras presentar de manera descriptiva los impuestos andaluces actualmente vigentes, en este trabajo analizamos las diferentes alternativas que permiten incrementar su protagonismo en la definición del nuevo modelo de financiación autonómica. Dichas alternativas son, en principio, claras: de un lado, las CCAA pueden seguir buscando nuevas materias imponibles o tratando de definir nuevos presupuestos de hecho, no gravados por otros tributos estatales o locales, recurriendo para ello de manera casi inevitable a la extrafiscalidad. En este sentido, junto a los tributos ecológicos o medioambientales, puede contemplarse el fenómeno del turismo como un posible objeto de imposición. De otro lado, las CCAA pueden asumir para sí, salvando las dificultades que en cada caso se presenten, la materia imponible gravada hasta la fecha por tributospertenecientes al Estado, o en su caso, a las Entidades locales.