A política de vivenda en Españaleccións aprendidas e retos de futuro

  1. Pareja Eastaway, Montserrat
  2. Sánchez Martínez, María Teresa
Revista:
Revista galega de economía: Publicación Interdisciplinar da Facultade de Ciencias Económicas e Empresariais

ISSN: 1132-2799

Año de publicación: 2012

Volumen: 21

Número: 2

Páginas: 203-232

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Otras publicaciones en: Revista galega de economía: Publicación Interdisciplinar da Facultade de Ciencias Económicas e Empresariais

Resumen

La trayectoria de la política de vivienda española configura el sistema de vivienda actual mostrando su no neutralidad en cuanto a sus efectos sobre la tenencia o sobre la redistribución de riqueza. En España, la intervención en cuestiones de vivienda dista de la practicada por sus vecinos europeos debido, posiblemente, a una conceptualización distinta en lo referente a las responsabilidades asumidas por el estado del bienestar; la política de vivienda ha tendido a estimular la nueva construcción con un doble objetivo: favorecer la propiedad como forma prioritaria de tenencia y ayudar al sector inmobiliario como dinamizador del crecimiento económico. No ha sido así en Europa, donde el concepto de vivienda social, pública y accesible ha arraigado con fuerza en los esquemas de provisión de vivienda. Este artículo tiene un doble objetivo: por un lado, habiendo caracterizado el estado del bienestar en España e identificado los principales instrumentos de política de vivienda utilizados a lo largo de la historia, determinar los efectos tanto negativos como positivos que ha generado en el sistema de vivienda español la política llevada a cabo desde los años cincuenta; y, por otro lado, señalar los retos que aún quedan por cumplir, ofreciendo un posible camino alternativo para conseguirlos

Referencias bibliográficas

  • Alberdi, B.; Levenfeld, G. (1996): "Spain, " en P. Balchin [ed.]: Housing Policy in Eu-rope, pp. 170-187. London: Routledge.
  • Allen, A.; Barlow, J.; Leal, J.; Maloutas, T.; Padovani, L. (2004): Housing & Wel-fare in Southern Europe. Blackwell Publising.
  • Arnott, R. (2003): "Tenancy Rent Control, " Swedish Economic Policy Review, 10, pp. 89-121.
  • Asberg, P.; Asbrink, S. (1994): Capitalisation Effects in the Market for Owner-Occupied Housing: A Dynamic Approach. University of Uppsala.
  • Ayuso, J.; Restoy, F. (2006): "House Prices and Rents: An Equilibrium Asset Pricing Ap-proach, " Journal of Empirical Finance, 13 (3), pp. 371-388.
  • Balchin, P. (1996): Housing Policy in Europe. London: Routledge.
  • Banco de España. Indicadores del mercado de vivienda. Series temporales (varios anos). <http://www.bde.es/webbde/es/estadis/infoest/sindi.html>. Madrid: Banco de España.
  • Boelhouwer, P.; Van der Heijden, H. (1992): Housing Systems in Europe: A Compara-tive Study of Housing Policy. Delft: Delft University Press.
  • Bourassa, S.C.; Grigsby, W.G. (2000): "Income Tax Concessions for Owner-Occupied Housing, " Housing Policy Debate, 11 (3), pp. 521-546.
  • Burón Cuadrado, J. (2008): "Una política de vivienda alternativa, " Ciudad y Territorio, Estudios Territoriales, XL (155), pp. 9-40.
  • Capozza, D.R.; Green, R.K.; Hendershott, P.H. (1997): Taxes and House Prices. (Wor-king Paper Series, 97-16). Columbus, OH: Ohio State University, Charles A. Dice Center for Research in Financial Economics.
  • Clapham, D. (2006): "Housing Policy and the Discourse of Globalization, " International Journal of Housing Policy, 6 (1), pp. 55-76.
  • Doling, J.; Ford, J. (2007): "A Union of Home Owners, " International Journal of Hou-sing Policy, 7 (2), pp. 113-127.
  • ECB (2003): Structural Factors in EU Housing Markets. Frankfurt: European Central Bank (ECB).
  • ECB (2006): "Assessing House Price Development in the Euro Area, " ECB Monthly Bulle-tin, (February), pp. 55-70. Frankfurt: European Central Bank (ECB).
  • Englund, P. (2003): "Taxing Residential Housing Capital, " Urban Studies, 40 (5-6), pp. 937-952.
  • España (1956): Texto articulado de la Ley de Arrendamientos Urbanos. Boletín Oficial del Estado, de 21/04/56.
  • España (1964): Decreto 4104/1964, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Re-fundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos. Boletín Oficial del Estado, no 312, de 29/12/64.
  • España (1964): Ley 29/1964, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. Boletín Oficial del Estado, no 282, de 25/11/94.
  • España (1978): Real Decreto-ley 31/1978, de 31 de octubre, sobre política de viviendas de protección oficial. Boletín Oficial del Estado, no 267, de 08/11/78.
  • España (1981): Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulación del mercado hipotecario. Bole-tín Oficial del Estado, no 90, de 15/04/81.
  • España (1985a): Ley 48/1985, de 27 de diciembre, de reforma parcial del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Boletín Oficial del Estado, no 312, de 30/12/85.
  • España (1985b): Real Decreto-ley 2/1985, de 30 de abril de 1985, de Medidas de Política Económica. Boletín Oficial del Estado, no 111, de 09/05/85.
  • España (1998): Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Perso-nas Físicas y otras Normas Tributarias. Boletín Oficial del Estado, no 295, de 10/12/98.
  • España (2009): Ley 19/2009, de 23 de noviembre, de medidas de fomento y agilización procesal del alquiler y de la eficiencia energética de los edificios. Boletín Oficial del Esta-do, no 283, de 24/11/09.
  • España. Consejo General del Poder Judicial. (2011): Datos sobre el efecto de la crisis en los órganos judiciales: cuarto trimestre de 2011. Madrid: Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Sección de Estadística Judicial.
  • España. Ministerio de Economía y Hacienda (1997-2010): Memorias de la Adminis-tración Tributaria, 1997-2010. Madrid: Ministerio de Economía y Hacienda.
  • España. Ministerio de Fomento (2007): Encuesta sobre la vivienda en alquiler de los hogares en España (2006). <http://www.fomento.gob.es/NR/rdonlyres/4292576A-5E18-4A3C-B74B-0EE1F6A0D8F6/99206/alq06.pdf>. Madrid: Ministerio de Fomento.
  • España. Ministerio de Fomento. Estadísticas del Mercado de Vivienda (varios anos). <http://www.fomento.gob.es/mfom/lang_castellano/estadisticas_y_publicaciones/informacion_estadistica/vivienda/estadisticas/>. Madrid: Ministerio de Fomento.
  • España. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas: Memorias de la Ad-ministración Tributaria (varios anos). Madrid: Ministerio de Hacienda y Administracio-nes Públicas.
  • Esping Andersen, G. (1990): The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity Press.
  • Fernández Carbajal, A. (2004): "Veinticinco años de política de vivienda en España (1976-2001): una visión panorámica, " Información Comercial Española, 816, pp. 145-161.
  • García Montalvo, J. (2007): "Algunas consideraciones sobre el problema de la vivienda en España, " Papeles de Economía Española, 113, pp.138-153.
  • González Páramo, J.M.; Onrubia, J. (1992): "El gasto público en vivienda en España, " Hacienda Pública Española, 120-121, pp. 189-217.
  • Green, R.; White, M. (1997): "Measuring the Benefits of Homeownership: Effects on Children, " Journal Urban Economics, 41, pp. 441-461.
  • Haffner, M.; Elsinga, M.; Hoekstra, J. (2008): "Rent Regulation: The Balance between Private Landlords and Tenants in Six European Countries, " International Journal of Housing Policy, 8 (2), pp. 217-233.
  • Harloe, M. (1995): The People's Home? Social Rented Housing in Europe & America. Oxford: Blackwell.
  • Hendershott, P.; Hu, S. (1981): Inflation and Extraordinary Returns on Owner-Occupied Housing: Some Implications for Economic Stability and Efficiency. (NBER Working Pa-per, 389). New York, NY: National Bureau of Economic Research (NBER).
  • Hort, K. (1998): "The Determinants of Urban House Price Fluctuations in Sweden 1968-1994, " Journal of Housing Economics, 7 (2), (June), pp. 93-120.
  • IMF (2006): Spain: Financial Sector Assessment Program (Technical Note) Housing Pri-ces, Household Debt, and Financial Stability. (IMF Country Report, 06/210). Washington DC, WA: International Monetary Fund (IMF).
  • INE (2001): Censo de Población y Viviendas. <http://www.ine.es/inebmenu/mnu_cifras pob.htm>. Madrid: Instituto Nacional de Estadística (INE).
  • Jiménez Aguilera, J.D.; Sánchez Martínez, M.T. (2003): "Mercado hipotecario y fi-nanciación a la vivienda. Veinte años de funcionamiento de la ley del mercado hipoteca-rio, " Papeles de Economía Española, 94, pp. 109-121.
  • Jurado Guerrero, T. (2006): "El creciente dinamismo familiar frente a la inflexibilidad del modelo de vivienda español, " Cuadernos de Información Económica, 193, pp. 117-126.
  • Kemeny, J. (1995): From Public Housing to the Social Market: Rental Policy Strategies in Comparative Perspective. London: Routledge.
  • Kemeny, J. (2005): "The Really Big Trade-Off between Home Ownership and Welfare: Castles Evaluation of the 1980 Thesis and a Reformulation, 25 Years, " Housing, Theory & Society, 22 (2), pp. 59-75.
  • Kleinman, M. (1996): Housing, Welfare, and the State in Europe: A Comparative Analysis of Britain, France, and Germany. Cheltenham: Elgar.
  • Leal Maldonado, J. (2005): "Desigualdad residencial y sistema de bienestar en España, " en J. Ruiz Huerta[ed.]: Políticas públicas y distribución de la renta, pp. 291-436. Madrid: Fundación BBVA.
  • Leal Maldonado, J. (2010): "La formación de las necesidades de vivienda en la España actual, " en J. Leal Maldonado [coord.]: La política de vivienda en España, pp. 15-50. Ma-drid: Fundación Pablo Iglesias.
  • Leibfried, S. (1992): "Towards a European Welfare State? On Integrating Poverty Re-gimes into the European Community, " en Z. Ferge e J.E. Kolberg [ed.]: Social Policy in a Changing Europe, pp. 245-280. Frankfurt: Campus Verlag.
  • López García, M. A. (1999): "Efectos de la reforma del IRPF sobre la vivienda, " Revista de Economía Aplicada, 7, pp. 95-120.
  • López García, M.A. (2004): "Housing, Prices and Tax Policy in Spain, " Spanish Econo-mic Review, 6 (1), pp. 29-52.
  • Malpass, P. (2006): "Housing Policy in an Opportunity Society: Home Ownership and their Amplification of Inequality, " en J. Doling e A. Elsinga [ed.]: Home Ownership: Get-ting in, Getting from, Getting Out, part II, pp. 109-126. IOS Press.
  • Malpass, P. (2008): "Housing and the New Welfare State: Wobbly Pillar or Cornersto-ne?, " Housing Studies, 23 (1), pp. 1-19.
  • Mccrone, G.; Stephens, M. (1995): Housing Policy in Britain and Europe. London: UCL Press.
  • Navarro, V. (2004): El estado del bienestar en España. Barcelona: Tecnos.
  • Olsen, E.O. (1983): "The Role of Government in the Housing Sector, " en H. Giersch [ed.]: Reassessing The Role of Government in the Mixed Economy, pp. 199-204. Tübingen: Mohr.
  • Olsen, E.O. (2001): Housing Programs for Low-Income Households. (NBER Working Pa-per, 8208). New York, NY: National Bureau of Economic Research (NBER).
  • Onrubia J.; Rodado, M.C.; Ayala, L. (2009): "How do Services of Owner-Occupied Housing Affect Income Inequality and Redistribution?, " Journal of Housing Economics, 18, pp. 224-232.
  • Onrubia, J.; Sanz, J.F. (1999): "Análisis de los incentivos a la adquisición de vivienda ha-bitual en el nuevo IRPF a través del concepto de ahorro fiscal marginal, " Hacienda Públi-ca Española, 148, pp. 227-244.
  • Oxley, M.; Smith, J. (1996): Housing Policy and Rented Housing in Europe. London: E&FN Spon (Chapman Hall).
  • Pareja Eastaway, M. (2010): "El régimen de tenencia de la vivienda en España, " en J. Leal Maldonado [coord.]: La política de vivienda en España, pp. 101-128. Madrid: Fundación Pablo Iglesias.
  • Pareja Eastaway, M.; San Martín, I. (1999): "General Trends in Financing Social Housing in Spain, " Urban Studies, 36, pp. 699-714.
  • Pareja Eastaway, M.; Sánchez Martínez, M.T. (2010): "European Rental Markets: Re-gulation or Liberalization? The Spanish Case, " en P. Arestis, P. Mooslechner e K. Wag-ner: Market Challenges in Europe and the United States-Any Solutions Available, Chap-ter 7, pp. 131-157. Hampshire: Palgrave Macmillan.
  • Pareja Eastaway, M.; Sánchez Martínez, M.T. (2011): "El alquiler: una asignatura pendiente de la política de vivienda en España, " Ciudad y Territorio. Estudios Territoria-les, 167, pp. 53-70.
  • Priemus, H. (2001): "A New Housing Policy for the Netherlands (2000-2010): A Mixed Bag, " Journal of Housing and the Built Environment, 16, pp. 319-332.
  • Priemus, H. (2011): "Renting in the United States: A Dutch Perspective, " Cityscape: A Journal of Policy Development and Research, 13 (2), pp. 159-161.
  • Priemus, H.; Kemp P.; Varady, D.P. (2005): "Housing Vouchers in the United States, Great Britain and the Netherlands: Current Issues and Future Perspectives, " Housing Poli-cy Debate, 16 (3-4), pp. 575-609.
  • Rodríguez López, J. (2010): "La oferta de vivienda en España, " en J. Leal Maldonado [coord.]: La política de vivienda en España, pp. 75-100. Madrid: Fundación Pablo Iglesias.
  • Rosen, H.S. (1985): "Housing Subsidies: Effects on Housing Decisions, Efficiency, and Equity, " en A.J. Auerbach e M. Feldstein [ed.]: Handbook of Public Economics, vol. 1, pp. 375-420. Amsterdam: North Holland.
  • Rosen, K.T. (1989): The Mortgage Interest Tax Deduction and Homeownership. (Working Paper, 89-159). Berkeley, CA: University of California, Center for Real Estate and Urban Economics.
  • Rossi, P.; Weber, E. (1996): "The Social Benefits of Homeownership: Empirical Evidence from National Surveys, " Housing Policy Debate, 7, pp. 1-15.
  • Sánchez Martínez, M.T. (2002): La política de vivienda en España. Análisis de sus efec-tos redistributivos. Granada: Universidad de Granada.
  • Sánchez Martínez, M.T. (2005): "Distributive Aspects of Public Expenditure on Housing in Spain, " International Journal of Housing Policy, 5 (3), pp. 237-253.
  • Sánchez Martínez, M.T. (2008): "The Spanish Financial System: Facing up to the Real Estate Crisis and Credit Crunch, " International Journal of Housing Policy, 8 (2), pp. 181-196.
  • Sánchez Martínez, M.T. (2010): "El coste de la política de vivienda en España, " en J. Leal Maldonado [coord.]: La política de vivienda en España, pp. 299-346. Madrid: Fundación Pablo Iglesias.
  • Schreiber, A.F.; Clemmer, R.B. (1982): Economics of Urban Problems. An Introduction. 3a ed. Boston, MA: Houghton.
  • Stephens, M.; Elsinga, M.; Knorr-Siedow, T. (2008): "The Privatiyation of Social Housing: Three Different Pathways, " en K. Scanlon e C. Whitehead [ed.]: Social Hosing in Europe II. A Review of Policies and Outcomes, pp. 105-129. London: LSE.
  • Taltavull, P. (2003): "La política de vivienda en España, " en: El gasto público en la de-mocracia. Estudios en el XXV aniversario de la Constitución española de 1978. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales.
  • Trilla, C. (2001): La política de vivienda en una perspectiva europea comparada. (Colec-ción Estudios Sociales). Barcelona. Fundación La Caixa.
  • Trilla, C. (2003): "L'estat del benestar i la familia. L'habitatge per als joves, " en Dipu-tació de Barcelona: L'estat del benestar a Catalunya, pp. 263-282. Barcelona: Diputació de Barcelona.
  • Weicher, J.C. (1979): "Urban Housing Policy, Current Issues in Urban Economics, " en P. Mieszkowski e M. Straszheim [ed.]: Current Issues in Urban Economics, pp. 469-508. Baltimore, MD: The John Hopkins University Press.
  • Whitehead, C.; Scalon, K. (2007): Social Housing in Europe. London: London School of Economics.
Fuente de los datos: Dialnet