Experimentalismo democrático, nuevas formas de regulación y legitimación del derecho

  1. Mercado Pacheco, Pedro
Revista:
Anales de la Cátedra Francisco Suárez

ISSN: 0008-7750

Año de publicación: 2012

Número: 46

Páginas: 37-68

Tipo: Artículo

Otras publicaciones en: Anales de la Cátedra Francisco Suárez

Resumen

En el artículo se abordan los problemas de legitimación que plantean las nuevas formas de regulación que se asocian con la �gobernanza� como modelo de ejercicio del poder distinto al �gobierno�. Ante la crisis de los criterios tradicionales de legitimidad anclados en el modelo representativo de las democracias de los Estado-nación, la gobernanza se reclama como una forma de gobierno no solo más ef icaz en términos de gobernabilidad de la complejidad de la sociedad globalizada de nuestros días, sino también más democrática por el papel que atribuye a la deliberación y a la participación de actores privados y partes interesadas en el proceso de toma de decisiones. En particular, se analizan las aportaciones provenientes de Estados Unidos del llamado �experimentalismo democrático� o �poliarquía deliberativa directa� y su particular influencia en el ámbito de la Unión Europea, en cuyo seno las nuevas formas de gobernanza y de experimentalismo democrático �caso del �método abierto de coordinación�� se han presentado como la estrategia más adecuada para afrontar el problema crónico del déficit democrático de la política y del derecho co- munitario. A pesar de las sugerentes promesas democráticas, el autor presenta las paradojas y riesgos en términos de legitimidad democrática de estas nuevas formas de regulación y concluye que su llamada a la participación de la sociedad en la toma de decisiones puede ser considerada más un mito que una realidad

Referencias bibliográficas

  • R. A. W. Rhodes (1996), “The New Governance: Governing Without Government”, Political Studies 44 (1996)
  • Understanding Governance: Policy Networks, Governance Reflexivity and Accountability, Open University Press, Buckingham, 1996
  • Rosenau, J. N. y Czempiel, E. O. Governance without Government, Cambridge University Press, Cambridge, 1992
  • J. Kooiman, “Governance and Governability: Using Complexity, Dynamics and Diversity” en J. Kooiman (ed.), Modern Governance. New Government-Society Interactions, Sage Publications, London-Newbury Park-New Delhi, 1993
  • Renate Mayntz, “New Challenges to Governance Theory”, European University Institute, Jean Monnet Chair Paper RSC No 98/50, 1998.
  • R. Mayntz, “Nuevos desafíos de la teoría de ‘governance’ ”, Instituciones y Desarrollo 7 (2001)
  • R. Mayntz, “El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna”, Reforma y Democracia 21 (2002)
  • A. Cerrillo i Martínez, La gobernanza hoy. 10 textos de referencia. INAP, Madrid, 2005
  • J. Prats, De la Burocracia al Management, del Management a la Gobernanza. Las transformaciones de las Administraciones públicas de nuestro tiempo, INAP, Madrid, 2005
  • A. Natera Peral, “La gobernanza como modo emergente de gobierno y gestión pública”, en Gestión y Análisis de Políticas Públicas, GAPP, núm. 33-34: mayo-diciembre 2005
  • I. Blanco y R. Gomà, “Del gobierno a la gobernanza: oportunidades y retos de un nuevo paradigma”, Politika. Revista de ciencias sociales, núm. 2 (2006)
  • M. R. Ferrarese, La governance tra politica e diritto, Il Mulino, Bologna, 2010.
  • G. Messina, Diritto liquido. La governance come nuovo paradigma della politica e del diritto, Franco Angeli, 2012
  • J. E. Faria, El Derecho en la economía globalizada, Trotta, Madrid, 2001
  • J. E. Faria “Policentrismo versus soberanía: los nuevos órdenes normativos”, Anales de la Cátedra Francisco Suárez, núm. 44 (2010)
  • P. Mercado Pacheco, “El Estado comercial abierto: la forma de gobierno de una economía desterritorializada” en J. R. Capella (ed.) Transformaciones del derecho en la mundialización, edit. Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999
  • J. A. Estévez Araujo “Que no te den Gobernanza por democracia”, mientras tanto, núm.108-109 (2008)
  • M.ª M. Darnaculleta, Autorregulación y Derecho público: La autorregulación regulada, Marcial Pons, Madrid, 2005
  • J. Esteve Pardo (2002), Autorregulación. Génesis y efectos, Aranzadi, Madrid, 2002.
  • N. Walker, Neil y G. De Búrca, “Reconceiving Law and New Governance”, EUI Working paper. Law 2007/10 http://hdl.handle.net/1814/6788
  • J. Scott y D. M. Trubek, “Mind the Gap: Law and New Approaches to governance in the European Union” en European Law Journal, vol. 8 (2002)
  • D. M. Trubek y L. G. Trubek, “New Governance & Legal Regulation: Complementarity, Rivalry, and Transformation”. Columbia Journal of European Law, Summer 2007
  • Boaventura de Sousa Santos “Governance: Between Myth and Reality”, en RCCS Annual Review, 0, September, 2009, http://www.ces.uc.pt/publicacoes/annualreview/media/2009%20%20issue%20n.%200/AR0_3.BSSantos_RCCS72.pdf.
  • C. Joerges, “Integration through de-juridification? An Interjection”, European Journal of Legal Studies, vol. 1 (2008), http://www.ejls.eu/current.php?id=3
  • José Esteve Pardo, El desconcierto del Leviatán. Política y derecho ante las incertidumbres de la ciencia, Marcial Pons, Madrid, 2009 y Técnica, riesgo y derecho, Ariel, Barcelona, 2001.
  • J. Cohen y C.F. Sabel, “Directly deliberative Polyarchy”, European Law Journal 3 (1997)
  • M. Dorf y Ch. Sabel, “A Constitution of Democratic Experimentalism, Columbia Law Review
  • O. Gerstenberg y C. F. Sabel, ‘Directly Deliberative Polyarchy: An Institutional Ideal for Europe?’, en C. Joerges y R. Dehousse (eds), Good Governance in Europe’s Integrated Market (Oxford University Press, 2002)
  • J. Cohen and C.F. Sabel, “Sovereignty and Solidarity: EU and US”, en J. Zeitlin y D.M. Trubek (eds.), Governing Work and Welfare in a New Economy: European and American Experiments,Oxford University Press, 2003.
  • G. de Burca y J. Scott Law and New Governance in the European Union and the United States, Hart Publishing, 2006
  • Orly Lobel, “The Renew Deal: The Fall of Regulation and the Rise of Governance in Contemporary Legal Thought”, en Minnnesota Law Review, 89 (2004).
  • Michael A. Wilkinson, “Dewey’s ‘Democracy without Politics’: on the Failures of Liberalism and the Frustrations of Experimentalism”, LSE Law, Society and Economy Working Papers,6/2012, disponible en: www.lse.ac.uk/collections/law/wps/wps.htm y http://ssrn.com/abstract=2150100
  • J. A. Estévez, “La filosofía pragmatista y la “racionalidad” de la gobernanza”, en Videre, Dourados, MS, ano 1, n. 1, 2009
  • Michel C. Dorf & Charles F. Sabel, “A Constitution of Democratic Experimentalism”, 98 (1998) Columbia Law Review.
  • William E. Scheuerman, “Democratic Experimentalism or Capitalist Synchronization? Critical Reflections on Directly-Deliberative Polyarchy”, Canadian Journal of Law and Jurisprudence, 17 (2004)
  • M. Wilkinson, “Three Conceptions of Law: Towards a Jurisprudence of Democratic Ex-perimentalism”, Wisconsin Law Review, vol. 2010, núm. 2
  • J. Scott y D. M. Trubek, “Mind the Gap: Law and New Approaches to governance in the European Union” en European Law Journal, vol. 8 (2002)
  • F. Sabel y J. Zeitlin, “Learning from Difference: The New Architecture of ‘Experimen-talist Governance’ in the EU”, European Law Journal, vol. 14, No. 3, 2008
  • F. Sabel y J. Zeitlin, “Experimentalist Governance”, en David Levi-Faur (ed.) Oxford Handbook of Governance, Oxford University Press, 2012.
  • C. de la Porte y P. Nanz, “The OMC - a deliberative-democratic mode of governance? The cases of employment and pensions”, Journal of European Public Policy, vol. 11/2, april 2004
  • F. Sabel y J. Zeitlin Experimentalist Governance in the European Union: Towards a New Architecture, Oxford University Press, 2010.
  • B. C. Karkainen, “New Governance in Legal Thought and in the World: Some Splitting as Antidote to Overzealous Lumping”, Minnesota Law Review,89 (2004)
  • “Symposium: New Governance and The Transformation of Law”, Wisconsin Law Review, 2010/1 y 2
  • Beate Kohler-Koch y Berthold Rittberger, 2006, “The ‘Governance Turn’ in EU Studies”, Journal of Common Market Studies, 44 (2006)
  • Messina, Giovanni (2008) “La estrategia de la gobernanza en el debate sobre la democracia en Europa”, núm. 108-109
  • A. Bar Cendón, “El Libro Blanco ‘la Gobernanza Europea’ y la reforma de la Unión”, en La gobernanza europea. Un libro blanco (Instituto Nacional de Administración Pública, Documento INAP, Madrid, 2002
  • C. Closa Montero, El Libro Blanco de la Gobernanza Europea, Revista de Estudios Políticos, núm. 119, 2003
  • Fritz W Scharpf, Governing in Europe: Effective and Democratic?, Oxford University Press, Oxford, New York, 1999.
  • J. de Miguel Bárcena, “La dimensión institucional y democrática de la gobernanza económica europea: el Método Abierto de Coordinación”, Estudios Europeos de Deusto, núm. 35/2006
  • B. Kohler-Koch y B. Finke, “The Institutional Shaping of EU-Society Relations: A Contri-bution to Democracy via Participation?”, Journal of Civil Society, 3(3) 2007
  • A. Heritier y Lemkuhl, “Governing in the Shadow of Hierarchy: New Modes of Governance Regulation” en A. Héritier y Martin Rhodes, New Modes of Governance in Europe. Governing in the Shadow of Hierarchy, Plagrave-Macmillan, Hampshire, 2011
  • M. Citi y M. Rhodes, “New Modes of Governance in the EU: Common Objectives versus National Preferences”, European Governance Papers (EUROGOV), 2007, N-07-01. Disponible en Internet: http://www.connex-network.org/eurogov/pdf/egp-newgov-N-07-01.pdf
  • M. Robles Carrillo, “El Método Abierto de Coordinación tras el Tratado de Lisboa”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, núm. 92, 2011
  • Szyszczak, “Experimental Governance: The Open Method of Coordination”, European Law Journal, vol. 12/4, 2006
  • Patricia Popelier, ‘Governance and Better Regulation: Dealing with the Legitimacy Paradox’. European Public Law 17/3 (2011)
  • C. Scott, “Governing Without Law or Governing Without Government? New-ish Governance and the Legitimacy of the EU”, European Law Journal 15 (2009)
  • Verbruggen, “Does Co-regulation Strengthen EU Legitimacy, European Law Journal 15 (2009)
  • Rafael del Águila, “El centauro transmoderno. Liberalismo y democracia en la democracia liberal”, en Fernando Vallespín (ed.), Historia de la Teoría Política, vol. 6, Alianza, Madrid, 1995
  • H. Heinelt, “Participatory Governance and European Democracy”, en B. Kohler-Koch y B. Rittberger, Debating the Democratic Legitimacy of the European Union, Rowman & Littlefi eld Publishers, Maryland
  • Eva G. Heidbreder, Civil Society Participation in EU governnce”, enLiving Review of European Governance, vol. 7(2012),
  • Lindblom, The Intelligence of Democracy, Free Press, New York, 1965.
  • Alessandro Arienzo, “La Commissione Europea e il tema della legitimità politica nel Libro Bianco sulla governance europea”, en Gianfranco Borrelli, Governance, Librería Dante & Descartes, Napoli
  • Fritz W. Scharpf, “Legitimacy in the Multilevel European Polity”, MPIfG Working Paper 09/1, disponible en internet: http://www.mpifg.de/pu/workpap/wp09-1.pdf
  • Philippe Schmitter, “Can Governance Legitimate European Union?”, European Journal of Legal Studies, 1 (2007)
  • S. Smismans, “European Civil Society: shaped by discourses and institutional interests”, European Law Journal, 9/4, 2003
  • S. Smismans “Civil Society and European Governance: from concepts to research agenda”, en S. Smismans (ed.) Civil Society and Legitimate European Governance, Edward Elgar, Cheltenham, Northampton, 2006
  • Michael Th. Greven, “Some considerations on Participation in Participatory Gov-ernance”, en B. Kohler-Koch y B. Rittberger, Debating the Democratic Legitimacy of the European Union, Rowman & Littlefield Publishers, Maryland
  • Agustín J. Menéndez, “The European Democratic Challenge: The Forging of a Supranational Volonté Genérale”, en European Law Review 15 (2009), 277-308
  • Boaventura Santos, “Más allá de la gobernanza neoliberal” en B. Santos y C. A. Rodríguez Garavito, El derecho y la globalización desde abajo. Hacia una Legalidad cosmopolita, Anthropos, Barcelona, 2007
  • Francois Ost, “La auto-organización ecológica de las empresas: ¿un juego sin conflictos y sin reglas?” en José Luis Gordillo (coord.), La protección de los bienes comunes de la humanidad. Un desafío para la política y el derecho del siglo XXI, Trotta, Madrid
  • J. Scott & S. Sturm, ‘Courts as Catalysts: Rethinking the Judicial Role in New Govern-ance’, Columbia Journal of European Law 13 (2007)
  • Popelier, Patricia. ‘Governance and Better Regulation: Dealing with the Legitimacy Para-dox’. European Public Law 17, no. 3 (2011): 555-569
  • G. Allegri, “New Social Movements and the Deconstruction of New Governance: Fragments of Post-Modern Theories in Europuzzle”, European Journal of Legal Studies, vol. 1 (2008), disponible en Internet: http://www.ejls.eu/3/44UK.pdf
  • A. J. Menéndez, “La Unión Europea entre el constitucionalismo democrático y la gobernanza, Revista de Estudios Políticos, núm. 149 (2010)
  • Carlos Closa Montero, “El Libro Blanco sobre la gobernanza”, Revista de Estudios Políticos, núm. 119 (2003)
  • B. Kholer-Koch: “The Commission White Paper and the Improvement of European govemance”, Jean Monnet Working Paper, No.6/01 Symposium: Mountain or Molehill? A Critical Appraisal of the Commission White Paper on Governance, 2001.
  • C. Della Porte y P. Nanz, “The OMC – a deliberative-democratic mode of governance? The cases of employment and pensions”, Journal of European Public Policy, 11 (2004)
  • Stijn Sminsmans, “New Modes of Governance and the Participatory Myth”, West European Politics, vol. 31/5 (2008)
  • Kenneth A. Armstrong, “Inclusive Governance? Civil Society and the Open Method of Coordination” en S. Smismans (ed.), Civil Society and Legitimate European Governance, Edward Elgar, 2005
  • Sandra Kröger, “Nothing but consultation: The place of organised civil society in EU policymaking across policies”, European Governance Papers (EUROGOV) No. C-08-03, disponible en internet: http://www.connex-network.org/eurogov/pdf/egp-connex-C-08-03.pdf
  • Stinj Smismans, “New Modes of Governance and the Participatory Myth”, West European Politics, vol. 31/5 (2008)
  • P. Magnette, “European Governance and Civic Participation: Beyond Elitist Citizenship?”, Political Studies, 51/1 (2003)
  • B. Kohler-Koch, “Civil Society and the European Union”, en International Encyclopedia of Civil Society (eds.) Anheier, Helmut K., Toepler, Stefan, Springer, Cham, Switzerland
  • B. Kohler-Koch, “Civil Society and EU democracy: ‘astroturf ’ representation”, Journal of European Public Policy, 28 (2010)
  • Vivien A. Schmidt, “La democracia en Europa”, Papeles, FUHEM, núm. 100, 2007/2008
  • D. Trubek and L. Trubek, “Symposium Afterword: The World Turned Upside Down: Refl ections on New Governance and the Transformation of Law”, Wisconsin Law Review, 2010/2
  • Boaventura de Sousa Santos y Andrés G. Rodríguez Garavito (eds.) Globalization from Below. Towards a Cosmopolitan Legality, Cambridge University Press. 2005.
  • Boaventura de Sousa Santos y Andrés G. Rodríguez Garavito . El derecho y la globalización desde abajo. Hacia una legalidad cosmopolita, ed. Antrophos, Barcelona, 2007.