Consideraciones sobre el poder tributario local y el principio de legalidad. Particular problemática en la regulación de las tasas (1)

Resumen

En el presente trabajo, que tiene como trasfondo la aplicación de los principios constitucionales del egalidad, reserva de ley y jerarquía normativa como frontera y límites al poder financiero del que disponen las Entidades locales, tras llevar a cabo un análisis de la especificidad del poder tributario local desde la óptica del principio de legalidad tributaria a través de cuestiones como la especial virtualidad normativa de las ordenanzas fiscales y la flexibilización de la reserva de ley en materia tributaria local, centramos nuestra atención en la problemática derivada de las elevadas dosis de indeterminación y discrecionalidad que presenta la actual regulación de las tasas -en materia de hecho imponible y cuantificación, básicamente- en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en la necesidad de adecuar esta a las exigencias de los principios de reserva de ley y seguridad juridica, en la dialéctica de esta regulación con la necesaria sujeción de la potestad reglamentaria local al principio constitucional de interdicción de la arbitrariedad y, por último, en la figura del informe técnico-económico como trámite previo que trata de coadyuvar el respeto a la legalidad en el procedimiento de establecimiento y modificación de las tasas.