Legitimidad de la Jurisdicción Especial para la Paz

  1. Valencia Valencia, Paula Andrea 1
  2. Francés Gómez, Pedro 1
  1. 1 Universidad de Granada
    info

    Universidad de Granada

    Granada, España

    ROR https://ror.org/04njjy449

Revista:
Revista de Paz y Conflictos

ISSN: 1988-7221

Any de publicació: 2018

Volum: 11

Número: 1

Pàgines: 105-133

Tipus: Article

DOI: 10.30827/REVPAZ.V11I1.6027 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Altres publicacions en: Revista de Paz y Conflictos

Objectius de Desenvolupament Sostenible

Resum

Tras cuatro años de negociación, el Gobierno Colombiano y las FARC-EP acordaron terminar el conflicto armado interno más largo de América Latina y crearon mecanismos de Justicia Transicional, como la Jurisdicción Especial para la Paz, con el fin de juzgar y castigar a quienes cometieron delitos en el conflicto armado con sanciones no necesariamente privativas de libertad. Aunque esta Jurisdicción ha recibido críticas y no fue refrendada por los colombianos -en el plebiscito en el que se les consultó si respaldaban el acuerdo, ganó el  «NO»-, solo por estas razones, no puede afirmarse que carezca de legitimidad. Este artículo analiza los principales elementos del proceso de formación de dicha jurisdicción desde distintas teorías de la legitimidad política para determinar si ostenta dicho atributo, pues una institución que suspende la justicia penal ordinaria de un Estado democrático y que implica cesiones en términos de justicia retributiva con la finalidad de superar un conflicto armado y transitar hacia la paz, requiere estar legítimamente justificada. En conclusión, se defiende la legitimidad de la Jurisdicción Especial para la Paz por las siguientes razones: se originó en un proceso deliberativo; su contenido resulta razonable; cuenta con reconocimiento social cualificado y fue avalada por el Congreso de la República como órgano de representación popular en virtud de la democracia representativa. 

Referències bibliogràfiques

  • Acosta, Henry (2016) El hombre clave. El secreto mejor guardado del proceso de paz de Colombia, Bogotá: Aguilar.
  • Alija, Rosa Ana (2009) La multidimencionalidad de la justicia transicional: un balance entre los límites jurídicos internacionales y lo jurídico, en Cuadernos Deusto de Derechos Humanos 53 Impunidad, Derechos Humanos y Justicia Transicional, Bilbao, Universidad de Deusto, pp. 93-166.
  • Ambos, Kai (2009) El marco jurídico de la Justicia de transición, en Justicia de Transición. Informes de América Latina, Alemania, Italia y España, Berlín, Konrad-Adenauer-Stiftung, pp. 23-129.
  • Amnistía Internacional (2016a) Informe 2015/2016 Amnistía Internacional. La Situación de los Derechos Humanos en el Mundo. Colombia 2015/2016. [En línea]. España: Amnistía Internacional.https://www.amnesty.org/es/countries/americas/colombia/report-colombia/. [Consultado el 5 de enero de 2017].
  • Amnistía Internacional (2016b) Colombia: El acuerdo de paz debe abrir la puerta a la justicia. [En línea]. España: Amnistía Internacional.https://www.amnesty.org/es/latest/news/2016/12/colombia-peace-agreement-must-open-the-door-to-justice/.[Consultado el 18 de diciembre de 2016].
  • Barsalou, Judy and Baxter, Victoria (2007) The Urge to Remember: The Role of Memorials in Social Reconstruction and Transitional Justice, Stabilization and Reconstruction, nº 5, pp.1-17. [On line]. https://www.usip.org/publications/2007/01/urge-remember-role-memorials-social-reconstruction-and-transitional-justice.[Consulted on November 14,2016].
  • Benavides, Farid Samir (2011) Procesos e iniciativas de paz en Colombia: De los estudios de la violencia a la construcción de paz, en un largo camino hacia la Paz. Procesos e iniciativas de paz en Colombia y Ecuador, Barcelona, Ediciones del Campus Per la Pau, pp. 15-57.
  • Betancur, Juan Gonzalo (2010) Conflicto Armado Interno vs. Amenaza Terrorista: La Disputa por un Concepto Reflexión Política. Reflexión política nº 24, pp. 68-77. [En línea]. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=11017129008. [Consultado el 15 de noviembre de 2016].
  • Binmore, Ken (2005) Natural Justice, Oxford, Oxford University Press.
  • Bouvier, Virginia M. (2012) El proceso del Caguán y la comunidad internacional, en Proceso de Paz en Colombia: Participación de Actores Internacionales, Bogotá, Ecoe Ediciones, pp. 51-85.
  • Caracol Radio (2018) «Ya no somos un hospital de guerra»: directora del Hospital Militar. [En línea]. Colombia: Informativo Caracol Radio http://caracol.com.co/radio/2018/06/27/nacional/1530058025_543910.html [Consultado el 27 de junio de 2018].
  • Cejudo, Rafael (2012) Compromisos e integridad en J.S. Mill, Τέλος: revista iberoamericana de estudios utilitaristas, nº 18, pp. 45-61.
  • Centro de Memoria, Paz y Reconciliación (2014) Balance de 5 ciclos de visitas de delegaciones de víctimas a la mesa de diálogos de paz en La Habana. [En línea]. Colombia: Centro de Memoria, Paz y Reconciliación.http://centromemoria.gov.co/balance-de-5-ciclos-de-visitas-de-delegaciones-de-victimas-la-mesa-de-dialogos-de-paz-en-la-habana/.[Consultado el 6 de septiembre de 2016].
  • Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (2016) Un año de desescalamiento: conflicto casi detenido, pero que se resiste a desaparecer. [En línea]. Colombia: Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos, http://blog.cerac.org.co/un-ano-de-desescalamiento-conflicto-casi-detenido. [Consultado el 6 de septiembre de 2016].
  • Colombia (1991) Constitución Política de Colombia. [En línea]. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html. [Consultado el 17 de marzo de 2017]
  • Colombia (1997) Ley 418 del 26 de diciembre de 1997, «Por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones.». Diario Oficial de Colombia Nº 43.201 del 26 de diciembre de 1997.
  • Colombia (2016) Ley 1820 del 30 de diciembre de 2016, «por medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnistía, indulto y tratamientos penales especiales y otras disposiciones». Diario Oficial de Colombia Nº 50.102 del 30 de diciembre de 2016.
  • Colombia (2017) Acto Legislativo 01 del 4 de abril de 2017 «por medio del cual se crea un título de disposiciones transitorias de la Constitución para la terminación del conflicto armado y la construcción de una paz estable y duradera y se dictan otras disposiciones». Diario Oficial de Colombia Nº 50.196 del 4 de abril de 2017.
  • Colombia (2017) Decreto 277 del 17 de febrero de 2017, «Por el cual se establece el procedimiento para la efectiva implementación de la Ley 1820 del 30 de diciembre de 2016 «por medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnistía, indulto y tratamientos penales especiales y otras disposiciones». Diario Oficial de Colombia Nº 50.150 del 17 de febrero de 2017.
  • Colombia (2018) Ley 1922 del 18 de julio de 2018, «Por medio de la cual se adoptan unas reglas de procedimiento para la jurisdicción especial para la paz». Diario Oficial de Colombia Nº 50.658 del 18 de julio de 2018.
  • Comité Internacional de la Cruz Roja (s.f.) Protocolo adicional II a los convenios de Ginebra de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional, 1977. [En línea]. Ginebra: Comité Internacional de la Cruz Roja.https://www.icrc.org/spa/resources/documents/misc/protocolo-ii.htm#3. [Consultado el 9 de noviembre de 2016].
  • Consejo Nacional Electoral (2016) Comités de campaña inscritos de cara al plebiscito. [En línea]. Colombia: Consejo Nacional Electoral. http://www.cne.gov.co/cne/comites-de-campanas-inscritos-de-cara-al-plebiscito.news. [Consultado el 10 de octubre de 2016].
  • Corporación Nuevo Arcoíris (2013) Informe del Caguán a la Habana. [En línea]. Colombia: Corporación Nuevo Arcoíris. http://www.arcoiris.com.co/2013/03/las-farc-pierden-la-guerra-en-el-centro-del-pais-pero-dan-la-pelea-en-la-periferia/. [Consultado el 8 de septiembre de 2016].
  • Corte Constitucional Colombiana (2001) Sentencia C-048 del 24 de enero de 2001. [En línea]. Colombia: Corte Constitucional Colombiana. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/C-048-01.htm [Consultado el 27 de febrero de 2018].
  • Corte Constitucional Colombiana (2016) Sentencia C-379 del 18 de julio de 2016. [En línea]. Colombia: Corte Constitucional Colombiana. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/c-379-16.htm. [Consultado el 9 de septiembre de 2016].
  • Corte Constitucional Colombiana (2017) Sentencia C-674 del 14 de noviembre de 2017. [En línea]. Colombia: Corte Constitucional Colombiana. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/c-674-17.htm [Consultado el 27 de febrero de 2018].
  • Crocker, David A. (2000) Truth Commissions, Transitional Justice and Civil Society, in Truth vs. Justice: The Morality of Truth Commissions, New Jersey, Princeton University Press, pp. 99-121.
  • De Greif, Pablo (2010) A normative conception of transitional justice, Politorbis nº 3, pp. 17-29. [On line]. (http://www.dplf.org/es/resources/politorbis-dealing-past. [Consulted on November 23, 2016].
  • Echandía, Camilo (2014) Cincuenta años de cambios en el Conflicto Armado Colombiano, Zero nº 34 pp. 94-101. [En línea]. http://zero.uexternado.edu.co/cincuenta-anos-de-cambios-en-el-conflicto-armado-colombiano-1964-2014/. [Consultado el 20 de octubre de 2016].
  • Elster, John (2004) Closing the books. Transitional justice in historical perspective, United States: Cambridge University Press.
  • Ferrajoli, Luigi (2017). Filosofía penal de la justicia transicional en Fundamentos de la Justicia Transicional para Colombia. Bogotá, Ibáñez, pp.115-126.
  • Fischer, Martina (2011) Transitional Justice and Reconciliation: Theory and Practice, in Advancing Conflict Transformation: The Berghof Handbook II, Opladen/Framington Hills, Barbara Budrich Publishers, pp. 406-430.
  • Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana (2015) La seguridad humana en las Naciones Unidas. [En línea]. Nueva York: Naciones Unidas.http://www.un.org/humansecurity/sites/www.un.org.humansecurity/files/untfhs_booklet_-_spanish.pdf. [Consultado el 9 de diciembre de 2016].
  • Fundación Paz y Reconciliación (2015) Mapas del conflicto. Colombia: Fundación Paz y Reconciliación. [En línea].http://www.pares.com.co/paz-y-posconflicto/grupos-armados-ilegales/farc/los-mapas-del-conflicto/. [Consultado el 1 de septiembre de 2016].
  • Fundación Paz y Reconciliación (2018) Cómo va la paz 2018. Colombia: Fundación Paz y reconciliación. [En línea]. http://pares.com.co/wp-content/uploads/2018/06/INFORME-FINAL-2018-ilovepdf-compressed.pdf [Consultado el 27 de junio de 2018].
  • Gómez, Juan Antonio (2015) La dialéctica entre razón y fe como contexto fundamental de la comprensión de la cuestión de la legitimidad en el Estado Contemporáneo, en Legalidad y legitimidad en el estado contemporáneo, Madrid, Dykinson, pp. 159-188.
  • Gready, Paul and Robins, Simon (2014) From Transitional to Transformative Justice: A New Agenda for Practice. The International Journal of Transitional Justice nº 8, pp. 339-361. [On line]. https://www.york.ac.uk/media/cahr/documents/IJTJ-2014-Gready-339-61.pdf. [Consulted on October 11, 2016].
  • Habermas, Jürgen (2005) Tres modelos de democracia. Sobre el concepto de una política deliberativa, POLIS nº 10. [En línea] https://polis.revues.org/7473#quotation. [Consultado el octubre 10 de 2016].
  • Habermas, Jürgen (2008) Conciencia moral y acción comunicativa, Barcelona, Trota.
  • Habermas, Jürgen (2010) Facticidad y validez, Barcelona, Trotta.
  • Held, David (2007) Modelos de democracia, Madrid, Alianza.
  • Hielscher, Stefan, Beckmann, Markus, & Pies, Ingo (2014) Participation versus Consent. Should Corporations be run according to Democratic Principles? Business Ethics Quarterly nº 24, pp. 533-563. [On line]. https://doi.org/10.5840/beq2014111919. [Consulted on Febrary16, 2017].
  • Human Rights Watch (2015a) Análisis de Human Rights Watch sobre el acuerdo sobre las víctimas del conflicto alcanzado por el Gobierno de Colombia y las FARC. España: Human Rights Watch. [En línea]. https://www.hrw.org/es/news/2015/12/21/analisis-de-human-rights-watch-sobre-el-acuerdo-sobre-las-victimas-del-conflicto. [Consultado el 1 de agosto de 2016].
  • Human Rights Watch (2015b) Colombia: Un Acuerdo que Sacrifica la Justicia». España: Human Rights Watch. [En línea]. https://www.hrw.org/es/news/2015/09/28/colombia-un-acuerdo-que-sacrifica-la-justicia. [Consultado el 30 de julio de 2016].
  • Human Rights Watch (2016) Carta al Presidente Santos sobre el nuevo acuerdo de paz con las FARC. [En línea]. España: Human Rights Watch. https://www.hrw.org/es/news/2016/11/23/carta-al-presidente-santos-sobre-el-nuevo-acuerdo-de-paz-con-las-farc. [Consultado el 19 de enero de 2017].
  • International Center of Transitional Justice (2009) What is Transitional Justice? New York: International Center of Transitional Justice. [On line]. https://www.ictj.org/about/transitional-justice. [Consulted on January 17, 2017].
  • Jurisdicción Especial para la Paz (2018) Criterios y metodología de priorización de casos y situaciones. Colombia: Jurisdicción Especial para la Paz. [En línea]. https://www.jep.gov.co/Documents/CriteriosYMetodologiaDePriorizacion.pdf [Consultado el 28 de junio de 2018].
  • Kersting, Wolfgang (2013) The Classic Social Contract Tradition, in Handbook of the Philosophical Foundations of Business Ethics, Nederland, Springer, pp. 605-629.
  • Leebaw, Bronwyn Anne (2008) The Irreconcilable Goals of Transitional Justice. Human Rights Quarterly nº 30, pp.95-118. [On line].http://www.jstor.org/stable/20486698. [Consulted on December 15, 2016].
  • Martínez, Mauricio y Ferrajoli, Luigi (2017) Fundamentos de la justicia transicional para Colombia, Bogotá, Ibáñez.
  • Mesa de Conversaciones [MC] (2012) Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. [En línea]. Colombia: Mesa de Conversaciones.https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/AcuerdoGeneralTerminacionConflicto.pdf. [Consultado el 3 de agosto de 2016].
  • Mesa de Conversaciones [MC] (2016a) Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. [En línea]. Colombia: Mesa de Conversaciones.https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/acuerdo-final-1473286288.pdf. [Consultado el 22 de septiembre de 2016].
  • Mesa de Conversaciones [MC] (2016b) Nuevo acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. [En línea]. Colombia: Mesa de Conversaciones.https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/24-1480106030.11-1480106030.2016nuevoacuerdofinal-1480106030.pdf. [Consultado el 2 de diciembre de 2016].
  • Nash, John F. (1950) The bargaining problem, Econométrica nº 18, pp. 155-162. [On line]. http://www.eecs.harvard.edu/cs286r/courses/spring02/papers/nash50a.pdf. [Consulted on February 9, 2017].
  • Nesiah, Vasuki (2016) Theories of transitional justice: cashing in the blue chips, in the Oxford handbook of the theory of international law, Oxford, Oxford University Press, pp. 779-796.
  • O´Neill, Onora (2005) Agents of Justice, in Global responsibilities. Who must deliver on Human Rights? New York, Routledge, pp. 37-52.
  • Oficina del Alto Comisionado para la Paz (2016) Estas fueron las propuestas del NO y así quedaron en el Acuerdo de paz. [En línea]. Colombia: Oficina del Alto Comisionado para la Paz. http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/Prensa/Paginas/2016/noviembre/Estas-fueron-las-propuestas-del-NO-convertidas-y-asi-quedaron-en-el-Acuerdo-de-paz.aspx
  • [Consultado el 13 de diciembre de 2016].
  • Office of the High Commissioner of Human Rights (2009) Analytical Study on Human Rights and Transitional Justice. [On line]. Geneva: United Nations. https://www.un.org/ruleoflaw/files/96696_A-HRC-12-18_E.pdf. [Consulted on February15, 2017]
  • Pastrana, Andrés (2016) Se entregó el país en 72 horas. [En línea]. Colombia: Periódico El Tiempo. http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/andres-pastrana-critica-el-proceso-de-paz/16522315. [Consultado el 23 de agosto de 2016].
  • Periódico El País (2016) Las molestas verdades que dejó el mapa del plebiscito. [En línea]. Colombia: Periódico El País. http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/proceso-paz/noticias/molestas-verdades-dejo-mapa-plebiscito. [Consultado el 11 de octubre de 2016].
  • Periódico El Tiempo (2015) Acuerdo «sustituye a la justicia para absolver a Farc»: Uribe. [En línea]. Colombia: Periódico El Tiempo. http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-criticas-de-uribe-a-acuerdo-de-victimas/16459362. [Consultado el 23 de agosto de 2016].
  • Periódico La República (2016) El No ha sido la campaña más barata y más efectiva de la historia. [En línea]. Colombia: Periódico la República. http://www.larepublica.co/el-no-ha-sido-la-campa%C3%B1a-m%C3%A1s-barata-y-m%C3%A1s-efectiva-de-la-historia_427891[Consultado el 11 de octubre de 2016].
  • Peter, Fabianne (2016) Political Legitimacy, in the Stanford Encyclopedia of Philosophy. [On line]. California: Stanford University. https://plato.stanford.edu/archives/sum2016/entries/legitimacy/. [Consulted on September 20, 2016].
  • Pettit, Philip (2001) Deliberate Democracy and the Discursive Dilemma. Philosophical Issues nº 11, pp. 268-299. [On line]https://www.princeton.edu/~ppettit/papers/Deliberative_PhilosophicalIssues_2001.pdf. [Consulted on January 18, 2017].
  • Pizarro, Eduardo (1989) Los orígenes del movimiento armado comunista en Colombia: 1949-1966. Análisis Político nº 7, pp. 3-35. [En línea]. http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/colombia/assets/own/analisis07.pdf. [Consultado el 15 de septiembre de 2016].
  • Posada, Eduardo (2003) «Ilegitimidad» del Estado en Colombia. Sobre los abusos de un concepto, Bogotá, Alfaomega.
  • Presidencia de la República (2017) Presidente Santos firmó decreto que otorga amnistía a 3.252 miembros de las Farc por delitos político. [En línea]. Colombia: Presidencia de la República. http://es.presidencia.gov.co/noticia/170710-Presidente-Santos-firmo-decreto-que-otorga-amnistia-a-3252-miembros-de-las-Farc-por-delitos-politicos[Consultado el 26 de febrero de 2018].
  • Radzik, Linda and Murphy, Colleen (2015) Reconciliation, in the Stanford Encyclopedia of Philosophy. [On line]. California: Stanford University. https://plato.stanford.edu/archives/sum2015/entries/reconciliation. [Consulted on September 20, 2016].
  • Rawls, John (1993) El liberalismo político, Barcelona, Crítica.
  • Rawls, John (2014) Teoría de la justicia, México, Fondo de Cultura Económica.
  • Registraduría Nacional del Estado Civil [RNEC] (2016). Plebiscito 2 de octubre de 2016. Boletín Nacional Nº 53. [En línea]. Colombia: Registraduría Nacional del Estado Civil. http://plebiscito.registraduria.gov.co/99PL/DPLZZZZZZZZZZZZZZZZZ_L1.htm. [Consultado el 4 de octubre de 2016].
  • Revista Semana (2016) En el Corazón del cese al fuego. Los heridos que ya no llegan al Hospital Militar. [En línea]. Colombia: Revista Semana. http://especiales.semana.com/heridos-que-ya-no-llegan-al-hospital-militar/. [Consultado el 8 de diciembre de 2016].
  • Ríos, Jerónimo (2017) Breve historia del conflicto armado en Colombia, Madrid, Catarata.
  • Sandoval, Clara (2010) Transitional Justice: Key Concepts, Processes and Challenges, Discussion Paper IDCR-BP-07/11. Institute for Democracy & Conflict Resolution. [On line]. Colchester. http://repository.essex.ac.uk/4482/. [Consulted on September15, 2016].
  • Skaar, Elin (2013). Reconciliation in Transitional Justice Perspective. Transitional Justice Review nº 1, pp. 54-103. [On line]. http://ir.lib.uwo.ca/cgi/viewcontent.cgi?article=1009&context=tjreview. [Consulted on September 10, 2016].
  • Velasco, Juan Carlos (2009). Democracia y deliberación pública. Confluencia XXI Revista de Pensamiento Político nº 6, pp. 70-79. [En línea]. http://digital.csic.es/bitstream/10261/23050/1/Democracia%20y%20deliberaci%C3%B3n%20p%C3%BAblica%20-%20CONFLUENCIA%20XXI%206%202009.pdf. [Consultado el 20 de septiembre de 2016].
  • Verdad Abierta (2012a) Historia de las FARC. Las conferencias de la creación (1964-1969). [En línea]. Colombia: Verdad Abierta. http://www.verdadabierta.com/la-historia/la-historia-de-las-farc/4297-las-conferencias-de-la-creacion-1964-1969. [Consultado el 18 de agosto de 2016].
  • Verdad Abierta (2012b) Las conferencias de la expansión (1982-1993). [En línea]. Colombia: Verdad Abierta.http://www.verdadabierta.com/la-historia/la-historia-de-las-farc/4298) [Consultado el 18 de agosto de 2016].
  • Verdad Abierta (2016) Bojayá y Atrato Medio urge respetar el SI de las víctimas frente al Acuerdo de Paz. [En línea]. Colombia: Verdad Abierta. http://www.verdadabierta.com/documentos/victimas-1/masacres/. [Consultado el 19 de octubre de 2016].
  • Weber, Max ([1919] 2012) El político y el científico, Madrid, Alianza.
  • Zartman, I. William (2001) The Timing of Peace Initiatives: Hurting Stalemates and Ripe Moments. The Global Review of Ethnopolitics nº 1, pp. 8-18. [On line]. http://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/TimingofPeaceInitiatives_Zartman2001.pdf. [Consulted on October 6, 2016].
Fuente de los datos: Dialnet