Control de constitucionalidad y relaciones entre ordenamientos

  1. Francisco Balaguer Callejón 1
  1. 1 Universidad de Granada
    info

    Universidad de Granada

    Granada, España

    ROR https://ror.org/04njjy449

Revista:
Revista de derecho constitucional europeo

ISSN: 1697-7890

Año de publicación: 2022

Título del ejemplar: Democracia y Estado de Derecho en la Unión Europea

Número: 37

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

Otras publicaciones en: Revista de derecho constitucional europeo

Resumen

El control de constitucionalidad presenta perfiles específicos en los sistemas de pluralismo ordinamental que incorporan normas procedentes de ordenamientos externos ya sea como parte del parámetro ya sea como objeto del control. En lo que a su incorporación al parámetro se refiere, cobra especial importancia el concepto de mediación normativa, mientras que en su configuración como objeto del control resulta relevante la transformación que se ha producido respecto del paradigma kelseniano ––para evitar conflictos existenciales entre ordenamientos–– mediante la transición del control pleno de validez de las normas al control más limitado de ámbitos de validez específicos. El juez constitucional se convierte también en juez supranacional e internacional, en una compleja relación entre constitución y Estado en el contexto global que le obliga a abrir su perspectiva constitucional más allá de la constitución estatal. Las relaciones entre normas de distintos ordenamientos son siempre relaciones mediadas por normas sobre la producción jurídica, por normas competenciales que determinan su validez. Por sus propias características, competencia y validez nos conducen necesariamente a una mediación normativa, ya que remiten a una tercera norma que es la que define las competencias y las condiciones de validez de las normas que pueden producirse dentro de cada ámbito competencial. Pero, del mismo modo que la normatividad de la constitución encuentra su más firme desarrollo en el Estado nacional, también la validez, como categoría estrechamente vinculada a la constitución normativa, alcanza su plenitud bajo esa forma estatal. Sin embargo, la proyección supranacional del Estado y la extensión del poder estatal hacia organizaciones supranacionales en contextos de integración política, están planteando nuevas formas de articular las relaciones entre los ordenamientos jurídicos, que no se manifiestan a través del pleno control de validez de los actos y no determinan su invalidez y su anulación. Es necesario recurrir ahora a institutos intermedios entre la eficacia y la validez entendidos en el sentido que se les atribuye en el Estado legal y en el Estado constitucional de derecho. Nuevas figuras que nos permitan entender el funcionamiento del control de validez en el marco del derecho constitucional de la integración supranacional y, en general, de la relación entre ordenamiento interno y ordenamientos externos. En las condiciones de pluralismo constitucional y de diversidad de ordenamientos propias del derecho constitucional de la integración supranacional, el control de validez no encuentra una referencia basada en una constitución común. La constitución nacional es solamente una parte, como también lo es el derecho supranacional. El paradigma kelseniano no se puede realizar en estas condiciones. El nuevo paradigma se basa en una combinación de elementos propios del Estado legal de derecho y del Estado constitucional de derecho, una especie de síntesis que cambia, sin embargo, su sentido original. Por un lado, la validez no será determinable en plenitud por todas las instancias jurisdiccionales (cada una de ellas puede operar solamente sobre su esfera de validez propia). Por otro lado, para evitar un conflicto existencial entre ordenamientos, el control no se realiza ya sobre la validez de las normas en plenitud, sino que se limita a los ámbitos de validez de las normas, en particular al ámbito de validez temporal, pero también sobre el territorial. La eficacia pasa a ser así un principio que completa la validez en el contexto de las relaciones entre ordenamientos propia del derecho constitucional de la integración supranacional.

Referencias bibliográficas

  • A. AGUILAR CALAHORRO, La dimensión constitucional del principio de primacía, con Prólogo de M. Azpitarte Sánchez, Thomson Reuters, 2015.
  • A. GARRORENA, “Acerca de las leyes orgánicas y de su espuria naturaleza jurídica”, REP, núm. 13, 1980.
  • A. MERKL, “Prolegomena einer Theorie des rechtlichen Stufenbaues”, publicado inicialmente en 1931, versión italiana incluida en la recopilación A. MERKL, Il duplice voto del diritto. Il sistema kelseniano e altri saggi, Giuffrè Editore, Milano, 1987.
  • A. PIZZORUSSO, Delle Fonti del Diritto. Commentario del Codice Civile, art. 1-9, Nicola Zanichelli Editore/ Soc. Ed. Del Foro Italiano, Bologna-Roma, 1977.
  • A. QUERALT JIMÉNEZ, “Las sentencias piloto como ejemplo paradigmático de la transformación del Tribunal Europeo de Derechos Humanos”, Teoría y Realidad Constitucional, núm. 42, 2018.
  • A. RANDAZZO, La tutela dei diritti fondamentali tra CEDU e Costituzione, Milano, Giuffrè, 2017.
  • A. RUGGERI, “Primato del diritto sovranazionale versus identità costituzionale? (Alla ricerca dell’araba fenice costituzionale: i “controlimiti”)”, en: https://www.forumcostituzionale.it/wordpress/wp-content/uploads/2016/04/ruggeri.pdf
  • A. SAIZ ARNAIZ, “Tribunal Europeo de Derechos Humanos y procesos políticos nacionales: democracia convencional y margen de apreciación, Teoría y Realidad Constitucional, núm. 42, 2018.
  • A. SCHILLACI, “Caminos de la integración material: la comunitarización de los contralímites en la Decisión Sociéte Arcelor Atlantique et Lorraine del Conseil d’Etat”, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 8, julio-diciembre, 2007.
  • A. SCHILLACI, Diritti fondamentali e parametro di giudizio. Per una storia concettuale delle relazioni tra ordenamenti, Jovene Editore, Napoli, 2012.
  • A. SCHILLACI, Obblighi internazionali e parametro di costituzionalità, Granada, 2008.
  • C. ESPOSITO, La validità delle leggi. Studio sui limiti della postestà legislativa, i vizi degli atti legislativi e il controllo giurisdizionale, 1934, reimpresión de Dott. A. Giuffrè Editore, Milano, 1964.
  • D.-U. GALETTA, “Karlsruhe über alles? Il ragionamento sul principio di proporzionalità nella pronunzia del 5 maggio 2020 del BVerfG tedesco e le sue conseguenze”, federalismi.it, núm. 14, 2020.
  • E. GUILLÉN LÓPEZ, “Ejecutar en España las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Una perspectiva de derecho constitucional europeo”, Teoría y Realidad Constitucional, núm. 42, 2018.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN (coord.), Manual de Derecho Constitucional, 17ª ed., vol. I, Tecnos, Madrid, 2022.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “European Integration and Limitation of the Power of Constitutional Reform”, en R. ARNOLD (ed.), Limitations of National Sovereignty through European Integration, Springer, 2016.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Una reflexión a la luz de la regla de supletoriedad”, Revista de Derecho Político, núm. 44, 1998.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “Profili metodologici del Diritto Costituzionale europeo”, La cittadinanza europea, núm. 1, 2015.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “Die Einwirkungen des Unionsrechts und der EMRK auf die nationalen Verfassungen. Der Fall Spanien”, en H. VON BLANKE; S. MAGIERA; J. PIELOW; A. WEBER, Verfassungsentwicklungen im Vergleich, Duncker & Humblot, Berlin, 2021.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “El Estado Autonómico en el contexto de la integración europea. Un comentario a la STC 31/2010, de 28 de junio”, Nuove Autonomie ~ Rivista Quadrimestrale di Diritto Pubblico, núm. 3, 2010.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “El pluralismo constitucional como contribución del proceso de integración europea al constitucionalismo global”, en J.M. BENEYTO (dir.), Contribuciones de la integración europea a la gobernanza global, Biblioteca Nueva, Madrid, 2014.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “La constitucionalización de la Unión Europea y la articulación de los ordenamientos europeo y estatal”, en M.Á. GARCÍA HERRERA (dir.), El constitucionalismo en la crisis del Estado social, Universidad del País Vasco, Bilbao, 1997.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “La función normativa de las sentencias constitucionales”, Criterio y Conducta, Suprema Corte de Justicia de la Nación, núm. 4, julio-diciembre 2008, México.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “La reforma constitucional en el contexto de la pluralidad de espacios constitucionales de dimensión europea”, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Sexagésimo aniversario, Número conmemorativo 1948-2008, Año 2008.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “Potere costituente e limiti alla revisione costituzionale visti dalla Spagna”, en F. LANCHESTER (a cura di), Costantino Mortati. Potere costituente e limiti alla revisione costituzionale, Padova, Cedam, 2017.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “The dialectic relation between the national and the European constitutional identity in the framework of European Constitutional Law”, UNIO - EU Law Journal, vol. 3, núm. 3, mayo, 2017.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, “Validez y vigencia de las normas”, en Diccionario histórico judicial de México: ideas e instituciones, Suprema Corte de Justicia de la Nación. México, 2010.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, Fuentes del Derecho, vol. I, Tecnos, Madrid, 1991.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, Fuentes del Derecho, vol. II, Tecnos, Madrid, 1992.
  • F. BALAGUER CALLEJÓN, La proyección de la Constitución sobre el ordenamiento jurídico, Suprema Corte de Justicia de la Nación, México D.F., 2015.
  • F. CARNELUTTI, Teoria generale del Diritto, versión española de C.G. Posada, Editorial Revista de Derecho Privado, Madrid, 1941.
  • F. MODUGNO, Legge-Ordinamento Giuridico, Pluralità degli Ordinamenti, Dott. A. Giuffrè Editore, Milano, l985.
  • F. RUBIO LLORENTE y M. ARAGÓN, “La Jurisdicción constitucional”, en A. PREDIERI, E. GARCIA DE ENTERRÍA, La Constitución española de 1978. Estudio sistemático, Civitas, Madrid, 1980.
  • F. RUBIO LLORENTE, “El bloque de constitucionalidad”, REDC, núm. 27, 1989.
  • F. VECCHIO, Primazia del diritto europeo e salvaguardia delle identità costituzionali. Effetti asimmetrici dell'europeizzazione dei controlimiti, Giappichelli, Torino, 2012.
  • G. ZANOBINI, “Gerarchia e paritá tra le fonti”, 1939, en G. ZANOBINI, Scritti vari di Diritto Pubblico, Dott. A. Giuffré Editore, Milano, 1955
  • H. KELSEN, “Der Wandel des Souveranitätsbegriffes”, 1931, versión española de M. Azpitarte Sánchez, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 18, julio-diciembre, 2018,
  • H. KELSEN, “La garantie juridictionnelle de la Constitution (La Justice constitutionnelle)”, 1928, versión española de R. Tamayo y Salmorán, revisada por D. García Belaunde, Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, núm. 15, Madrid, 2011.
  • H. KELSEN, Allgemeine Theorie der Normen, 1979, versión italiana, Giulio Einaudi Editore, Torino, 1985.
  • H. KELSEN, Reine Rechtslehre, 2ª ed., 1960, Verlag Franz Deuticke, Viena, reimpresión de 1967.
  • H. KELSEN, Vom Wesen und Wert der Demokratie, 1920, versión española de la segunda edición de 1929 de R. Luengo Tapia y L. Legaz y Lacambra, Editorial Labor, Barcelona, 1934.
  • H. NOGUEIRA ALCALÁ, “El control de convencionalidad y el diálogo interjurisdiccional entre tribunales nacionales y Corte Iberoamericana de Derechos Humanos”, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 19, enero-junio, 2013.
  • J. MATÍA PORTILLA, “Examen de las sentencias del Tribunal de Estrasburgo que afectan al Reino de España”, Teoría y Realidad Constitucional, núm. 42, 2018.
  • J. SARRIÓN ESTEVE, “El retorno de los límites constitucionales a la primacía: a propósito del reciente rugido del guardián de la Constitución alemana”, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 34, julio-diciembre, 2020.
  • J.A. XIOL RÍOS, “El diálogo entre tribunales: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal Constitucional de España”, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 33, enero-junio, 2020.
  • J.F. SÁNCHEZ BARRILAO, Pluralismo ordinamental y derecho constitucional: El derecho como relaciones entre ordenamientos jurídicos, Thomson Reuters Aranzadi, 2021.
  • J.L. SOURIOUX, “Source du droit en droit privé”, APhD, tomo 27, 1982.
  • L. JIMENA QUESADA, “El diálogo entre el Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos: a propósito del control de convencionalidad”, Revista Europea de Derechos Fundamentales, núm. 15, 1er semestre, 2010.
  • M. AZPITARTE SÁNCHEZ, “Identidad nacional y legitimidad del Tribunal de Justicia”, Teoría y Realidad Constitucional, núm. 39, 2017.
  • M. AZPITARTE SÁNCHEZ, El Tribunal Constitucional ante el control del Derecho Comunitario derivado, Civitas, Madrid, 2002.
  • P. BILANCIA, “Lo stato di diritto come valore in una dimensione spaziale”, Nomos, núm. 1, 2012.
  • P. BRASIL MENEZES, Diálogos Judiciais entre Cortes Constitucionais, Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro, 2020.
  • P. CRUZ MANTILLA DE LOS RÍOS, La identidad nacional de los Estados miembros en el Derecho de la Unión Europea, con Prólogo de A. Carmona Contreras, Aranzadi, 2022.
  • P. CRUZ VILLALÓN, “La identidad constitucional de los Estados miembros: dos relatos europeos”, en F. BALAGUER CALLEJÓN, P. CRUZ VILLALÓN, P. GROSSI, P. HÄBERLE, S. MANGIAMELI, G. MILANO, J. MIRANDA y D. SCHEFOLD, Scritti in onore di Antonio D'Atena, Giuffrè Editore, 2015.
  • P. GIOCOLI NACCI, “Norme interposte e giudizio di costituzionalità”, en Scritti su la Giustizia costituzionale in Onore di Vezio Crisafulli (I), CEDAM, Padova, 1985.
  • P. HÄBERLE, “¿Tienen España y Europa una Constitución?”, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 12, julio-diciembre, 2009.
  • P. HÄBERLE, “Europa –eine Verfassungsgemeinschaft?”, en P. HÄBERLE, Europäische Verfassungslehre in Einzelstudien, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 1999.
  • P. HÄBERLE, “Universaler Konstitutionalismus aus nationalen und völkerrechtlichen Teilverfassungen – sieben Thesen”, versión española de F. Balaguer Callejón, Direito Público, núm. 54, 2013.
  • P. LABAND, Das Staatsrecht des Deutschen Reiches, 5ª ed., 1911, reimpresión de Scientia Verlag, Aalen 1964.
  • P.R. BARBOSA RAMOS y B.D. VALE CASTRO, “Tratados internacionales de protección de los derechos humanos. Su impacto en el ordenamiento jurídico brasileño”, traducción de A. Aguilar Calahorro, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 24, julio-diciembre, 2015.
  • R. ALONSO GARCÍA y P. ANDRÉS SÁENZ DE SANTA MARÍA, El sistema europeo de fuentes, Fundación Coloquio Jurídico Europeo, Madrid, 2022.
  • R. ALONSO GARCÍA, “El control de convencionalidad: cinco interrogantes”, Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 119, 2020.
  • R. BUSTOS GIBERT, “XV proposiciones generales para una teoría de los diálogos judiciales”, Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 95, mayo-agosto, 2012.
  • S. GAMBINO, “Identidad constitucional nacional, derechos fundamentales e integración europea”, Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 18, julio-diciembre, 2012.
  • S. MANGIAMELI, “L’Unione Europea e l’identità degli Stati membri”, en F. BALAGUER CALLEJÓN, P. CRUZ VILLALÓN, P. GROSSI, P. HÄBERLE, S. MANGIAMELI, G. MILANO, J. MIRANDA y D. SCHEFOLD, Scritti in onore di Antonio D'Atena, Giuffrè Editore, 2015.
  • S. MARTÍN-RETORTILLO, “Consideraciones sobre los tribunales constitucionales”, REDA, núm. 15, 1977.
  • S. MUÑOZ MACHADO, La Unión europea y las mutaciones del Estado, Alianza Editorial, Madrid, 1993.
  • S. ROMANO, L'Ordinamento Giuridico, 1917-1918, edición de 1946, Sansoni, Firenze, 1962.
  • T. PERASSI, Introduzione alle Scienze Giuridiche, 1922, reimpresión de CEDAM, Padova 1967.
  • T. REQUENA LÓPEZ, El principio de jerarquía normativa. Editorial Civitas, Madrid, 2004.
  • V. CRISAFULLI, “Disposizione (e norma)”, EdD, tomo XIII, 1964.
  • V. CRISAFULLI, “Gerarchia e competenza nel sistema costituzionale delle fonti”, Rivista trimestrale di diritto pubblico, 1960.
Fuente de los datos: Dialnet