Estudio multinivel de las políticas de empleo juvenil

Resumen

Los jóvenes representan en la actualidad a uno de los colectivos más afectados por la situación provocada por la pandemia de Covid-19 pero lamentablemente no se trata de una situación novedosa, sino que se repite, con mayor o menor intensidad, en cada crisis económica. Por ello, el empleo juvenil sigue siendo un desafío global y una de las prioridades políticas principales a nivel mundial, con el reto común de evitar y reducir las altas tasas de desempleo juvenil y promover la calidad en el empleo de los jóvenes, a sabiendas de que los altos niveles de desempleo juvenil suponen una amenaza real para el modelo social nacional, europeo y mundial y un auténtico «derroche de capital humano». Esta situación hace pertinente el presente estudio científico, en el que se aborda, desde una perspectiva multinivel, las políticas de empleo juvenil. A tal fin, en los tres primeros capítulos se analizan las iniciativas, medidas y actuaciones puestas en marcha por la Organización Internacional del Trabajo, por la Unión Europea y por España en materia de empleo juvenil, centrando la atención en este último nivel en las medidas de mayor impacto, actualidad y trascendencia, como el Sistema Nacional de Garantía Juvenil y el Plan de Garantía Juvenil Plus 2021-2027 de trabajo digno para las personas jóvenes, el Plan de Choque por el Empleo Joven 2019-2021, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y la reforma laboral. En el capítulo IV se examinan las políticas de intermediación, orientación laboral y de carácter contractual, prestándole especial atención a las medidas de apoyo al emprendimiento y trabajo autónomo de los jóvenes. En el capítulo V se analiza la nueva formación profesional, como instrumentos de inserción de empleo joven y posible alternativa a la formación universitaria, incidiendo en la nueva Ley Orgánica de Ordenación e Integración de la Formación Profesional. En el capítulo VI, se centra la atención en el impacto de los cambios tecnológicos en el empleo juvenil, atendiendo a las competencias tecnológicas y digitales como competencias profesionales para su empleabilidad, sin descuidar las competencias blandas (sofer kilf) y las competencias emergentes (Reskilling y Upskilling), no menos importantes. Por último, en el capítulo VII se abordan las políticas de retorno para jóvenes emigrantes españoles en el marco de las políticas activas empleo y al margen de estas. La obra culmina con un bloque de conclusiones y propuestas de mejora precisas sobre las necesidades detectadas y las medidas de reforma normativa a proponer para favorecer la creación de empleo y potenciar las oportunidades laborales de los jóvenes superando la precariedad laboral actual.